Положение об общественных помощниках

УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением Уполномоченного
по защите прав предпринимателей
в Московской области
от 05.08.2014 № 11-р

ПОЛОЖЕНИЕ
об общественных помощниках Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Законом Московской области №1/2014-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области и о внесении изменения в Закон Московской области «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области» (далее – Закон об Уполномоченном).

1.2. Для оказания содействия в осуществлении полномочий на территории Московской области Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области (далее - Уполномоченный) вправе назначать общественных помощников (представителей) в муниципальных образованиях Московской области и общественных помощников (представителей) по отдельным направлениям, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

1.3. Общественные помощники Уполномоченного (далее – общественные помощники) назначаются Уполномоченным с учетом мнения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также общественными организациями предпринимателей, действующими на территории Московской области

1.4. Количество общественных помощников определяется Уполномоченным самостоятельно.

 

2. Принципы деятельности, цели и задачи общественных помощников

2.1. Деятельность общественных помощников осуществляется на общественных началах и строится на основе принципов гласности, инициативности и объективности.

2.2. Общественные помощники осуществляют общественную деятельность в целях содействия Уполномоченному в обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Московской области,

2.3. Основными задачами общественных помощников являются:

а) общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов предпринимателей в Московской области;

б) регулярное информирование Уполномоченного о положении дел по вопросам соблюдения прав и законных интересов предпринимателей,

в) содействие Уполномоченному в организации работы по правовому просвещению предпринимателей, повышению уровня правовой культуры и этики;

г) содействие Уполномоченному по вопросам рассмотрения жалоб предпринимателей;

д) участие в работе органов, учрежденных при Уполномоченном

2.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности общественных помощников осуществляется Государственным органом Московской области «Уполномоченный по защите прав предпринимателей и его Аппарат» (далее – Аппарат Уполномоченного).

 

3. Порядок назначения и основания прекращения полномочий общественных помощников

3.1. Общественными помощниками могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории Московской области и обладающие опытом работы в сфере предпринимательства, либо в сфере защиты прав предпринимателей не менее 3 (трех) лет.

3.2. Общественными помощниками не могут быть:

а) лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также должности муниципальной службы;

б) лица, признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

в) лица, имеющие не погашенную судимость.

3.3. Кандидат в общественные помощники, по запросу Уполномоченного, представляет документы, в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим Положением. (Приложение 1).

3.4. Уполномоченный принимает решение о назначении на должность общественного помощника после согласования его кандидатуры Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и общественными организациями предпринимателей, действующих на территории Московской области.

3.5. Срок полномочий общественных помощников ограничивается сроком полномочий Уполномоченного.

3.6. Общественный помощник прекращает свои полномочия в случае:

а) прекращения полномочий Уполномоченного;

б) личного заявления общественного помощника;

в) назначения общественного помощника на должность федеральной государственной службы, государственной гражданской службы Московской области, а также должности муниципальной службы;

г) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) вступления в силу в отношении него обвинительного приговора суда;

е) принятия такого решения Уполномоченным.

 

4. Права и обязанности общественных помощников

4.1. Общественные помощники вправе:

4.1.1. Организовывать личный прием предпринимателей, вести учет вопросов, по которым они обращались и предварительных результатов их рассмотрения.

4.1.2. Оказывать содействие в подготовке обращений (жалоб) заявителей в адрес Уполномоченного на нарушение прав и законных интересов.

4.1.3. Давать разъяснения предпринимателям о правах и способах их защиты.

4.1.4. По доверенности, выданной Уполномоченным, от его имени обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, установленных Законом об Уполномоченном.

4.1.5. Осуществлять сбор информации по фактам нарушений или несоблюдения прав и законных интересов предпринимателей на территории Московской области.

4.1.6. С согласия Уполномоченного давать разъяснения правоприменительной практики в средствах массовой информации.

4.1.7. По поручению Уполномоченного принимать участие и выступать с докладами в заседаниях и рабочих совещаниях государственных органов и органов местного самоуправления Московской области.

4.1.8. Осуществлять взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления Московской области, субъектами предпринимательской деятельности, их общественными объединениями по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов предпринимателей.

4.1.9. Вносить Уполномоченному предложения по совершенствованию механизма обеспечения прав и законных интересов предпринимателей.  

4.1.10. Направлять Уполномоченному для дальнейшего представления Губернатору Московской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Московской области.

4.1.11. По поручению Уполномоченного посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области и иные организации по вопросам деятельности Уполномоченного при предъявлении удостоверения.

4.1.12. Инициировать создание рабочих групп и иных органов при Уполномоченном, возглавлять их текущую работу.

4.2. Общественный помощник обязан:

4.2.1. Представлять Уполномоченному годовой отчет, в порядке, установленном настоящим Положением.

4.2.2. Выполнять поручения Уполномоченного в рамках своей компетенции.

4.2.3. При осуществлении своей деятельности руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Выполнение общественным помощником Уполномоченного своих обязанностей и использование своих прав в личных интересах, а также в целях, отличных от интересов Уполномоченного, недопустимо.

4.4. Общественный помощник не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав и законных интересов предпринимателей.

 

5. Удостоверение общественного помощника

5.1. Общественному помощнику выдается удостоверение установленного образца (Приложение 2).

5.2. Удостоверение является основным документом, подтверждающим полномочия общественного помощника.

5.3. Удостоверение подписывается Уполномоченным, и выдается не позднее 30 (тридцати дней) с момента назначения общественного помощника.

5.4. Все удостоверения общественных помощников подлежат регистрации и учету в Аппарате Уполномоченного.

5.5. Выдача удостоверения производится в Аппарате Уполномоченного под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений общественных помощников.

5.6. Общественный помощник обязан обеспечить сохранность удостоверения. В случае утери (порчи) удостоверения общественный помощник подает на имя руководителя Аппарата Уполномоченного заявление о выдаче нового удостоверения, в котором указывает причину утери (порчи) удостоверения.

5.7. Удостоверение действительно весь срок полномочий помощника.

5.8. В случае досрочного прекращения полномочий общественного помощника удостоверение сдается в Аппарат Уполномоченного, о чем делается отметка в журнале учета удостоверений общественны помощников.

5.9. По истечении срока действия удостоверение подлежит сдаче в Аппарат Уполномоченного.

 

6. Отчетность о деятельности общественного помощника

6.1. При осуществлении своей деятельности общественный помощник подотчетен и подчиняется Уполномоченному.

6.2. Общественный помощник направляет Уполномоченному ежегодный отчет о своей деятельности в срок до 25 января года, следующего за отчетным, в письменной или в электронной форме.

6.3. Ежегодный отчет готовится общественным помощником в свободной форме, и представляет из себя анализ деятельности общественного помощника за год. Примерный план ежегодного отчета устанавливается настоящим положением (Приложение 3).

6.4. В случае если общественный помощник реализует свои полномочия, указанные в пп. 4.1.1., 4.1.2., 4.1.3. настоящего положения, формы отчетности устанавливаются в соответствии с документами, регламентирующими работу общественных приемных Уполномоченного.

 

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее положение вступает в силу с момента его утверждения Уполномоченным и действует до истечения срока полномочий Уполномоченного. 

В этом разделе

Ключевые слова




Забыли пароль?