УТВЕРЖДЕНО
Распоряджением
Уполномоченного по защите
прав предпринимателей
в Московской области
№1 от «27» марта 2014 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О Государственном органе Московской области «Уполномоченный
по защите прав предпринимателей в Московской области и его Аппарат»
Настоящее Положение разработано в соответствии с законом Московской области от 13.01.2014 № 1/2014-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области и о внесении изменения в Закон Московской области «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области».
1. Общие положения
1.1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области (далее - Уполномоченный) создается Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области (далее - Аппарат).
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области от 13 января 2014 года № 15/73 П «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области и о внесении изменения в Закон Московской области «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области», иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением и актами Уполномоченного.
1.3. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и бланки с изображениями герба Московской области и со своим наименованием.
1.4. Финансирование деятельности Аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета. В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Аппарата.
1.5. Аппарат располагается по адресу: Московская область, Раменский район, п.Быково, улица Советская, дом 1.
2. Задачи Аппарата
2.1. Основные задачи Аппарата:
а) правовое, организационно-хозяйственное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного;
б) содействие обеспечению государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Московской области, а также субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Московской области (далее - субъекты предпринимательской деятельности);
в) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
г) содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
д) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности;
е) содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Московской области;
ж) информирование общественности Московской области по вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Московской области;
з) содействие в осуществлении контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной государственной власти Московской области;
и) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
к) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
л) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
3. Основные функции Аппарата
3.1. Для реализации основных задач Аппарат осуществляет следующие функции:
а) организация личного приема граждан Уполномоченным по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
б) рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Московской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;
в) обобщение, систематизация и анализ информации о нарушениях прав и законных интересов предпринимателей, внесение Уполномоченному предложений о мерах по устранению причин и условий, способствующих указанным нарушениям;
г) обеспечение взаимодействия Уполномоченного с Губернатором Московской области, Правительством Московской области, Московской областной Думой, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Московской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, правоохранительными и иными органами государственной власти;
д) координация деятельности и взаимодействия Уполномоченного с общественными и иными организациями, другими институтами гражданского общества;
е) организация взаимодействия Уполномоченного со средствами массовой информации, освещения деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации, сети Интернет и других информационных системах;
ж) осуществление сравнительного анализа законодательства Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, действующих на территории Московской области, в части прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на предмет соответствия их общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
з) подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Московской области по вопросам обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
и) осуществление анализа причин случаев нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
к) осуществление правового просвещения населения Московской области по вопросам реализации прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
л) осуществление анализа отечественного и международного опыта в области защиты прав и законных интересов предпринимателей;
м) организация совещаний, конференций, круглых столов, встреч, приемов, проводимых Уполномоченным;
н) подготовка докладов и иных материалов по вопросам, относящимся к деятельности Уполномоченного;
о) иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация деятельности Аппарата
4.1. Аппарат возглавляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Уполномоченным.
4.2. Руководитель Аппарата:
а) осуществляет непосредственное руководство Аппаратом;
б) несет ответственность за осуществление Аппаратом полномочий и функций, за нарушение сроков выполнения распоряжений и поручений Уполномоченного, за достоверность, законность и качество подготовленных Аппаратом документов и материалов;
в) определяет порядок работы структурных подразделений Аппарата, утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата, планы их работы;
г) принимает решение о командировках работников Аппарата;
д) утверждает график отпусков работников Аппарата;
е) проводит рабочие совещания, решает иные вопросы деятельности Аппарата.
ж) вносит на рассмотрение Уполномоченного представления о назначении на должность государственной гражданской службы Московской области в Аппарате и освобождении от должности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Аппарате, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением этими лицами государственной службы Московской области;
з) утверждает должностные регламенты гражданских служащих Аппарата и должностные инструкции работников Аппарата, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Московской области;
и) представляет на утверждение Уполномоченному Положение об Аппарате.
4.3. По вопросам, связанным с руководством Аппарата, Руководитель издает приказы.
4.4. В случае временного отсутствия Руководителя руководство работой Аппарата возлагается на одного из начальников структурных подразделений Аппарата в соответствии с его должностным регламентом.
5. Работники Аппарата, их права и обязанности
5.1. Структура и штатное расписание Аппарата утверждаются Уполномоченным.
5.2. Должности в Аппарате устанавливаются в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Московской области, утвержденным Законом Московской области от 26 января 2005 года № 5/126-П «О государственной гражданской службе Московской области».
5.3. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата Уполномоченного определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
___________________________